Dobré mravy a investiční poplatek náměstka Zemana (TOP09)

Vybírat od investorů poplatek na výstavbu infrastruktury není nezákonné, jenom obtížně vymahatelné. Náměstek jihlavské primátorky Vít Zeman (TOP09) připravuje návrh na výběr investičního poplatku (více zde). Podobný poplatek vybírají obce a města v okolí hlavního města Prahy, které tímto poplatkem brzdí stavební boom zájmu o bydlení na venkově a přitom v blízkosti velkoměsta.

V případech mocenského rozhodování obce v samostatné působnosti stále platí omezení podle čl. 2 odst. 3 Ústavy ČR či čl. 2 odst. 2 Listiny základních práv a svobod, podle níž obec může postupovat jen v případech, v mezích a způsobem, který jí zákon stanoví. Každý další postup či rozhodnutí je s tímto článkem v rozporu.

Vhodné je zmínit také rozhodnutí týkající se obce Říčany u Prahy, kdy investor podepsal s obcí smlouvu o příspěvku asi na částku 70 000 Kč, načež tento příspěvek nezaplatil. Prvostupňový i odvolací soud shodně konstatovaly, že se jednalo o dobrovolně sjednaný příspěvek, ke kterému investor nebyl nucen. Věděl, že souhlasné stanovisko města se stavbou jeho rodinného domu není nezbytnou podmínkou úspěchu a vyjádření města bylo jen jedním z podkladů pro rozhodnutí ve stavebním řízení. Vedle toho bylo prokázáno, že byli i další stavebníci, kteří neposkytli žalobci příspěvek, a přesto stavební povolení dostali. I samy Říčany prezentují příspěvek tak, že nejde o podmínku získání stavebního nebo územního rozhodnutí, nýbrž o příspěvek, který jim umožňuje udržitelným způsobem budovat a udržovat veřejnou infrastrukturu s tím, že pokud ho investor nezaplatí, obec záměru nevyjadřuje podporu.

Od záměru náměstka Zemana se již distancovala Hospodářská komora.

Existuje i starší rozhodnutí Nejvyššího soudu (sp. zn. 33 Odo 1416/2005), podle něhož došlo-li k situaci, že obec investorovi v podstatě vyhrožovala tím, že „její“ stavební úřad nevydá stavební povolení, pokud se k úhradě příspěvku nezaváže, došlo ke smíšení postavení obce, pročež taková smlouva byla zhodnocena jako neplatná pro rozpor s dobrými mravy.