(DOKUMENT) Stížnost Icom transport na levnější nabídku ČSAD Autobusy na Pelhřimovsku a Humpolecku

Vážený pane hejtmane, vážená rado Kraje Vysočina, vážení zastupitelé Kraje Vysočina,
 
dovolujeme si Vás oslovit ve věci „Zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou dopravou na území Kraje Vysočina od roku 2024 – oblast č. 7“ (Humpolecko) a „Zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou dopravou na území Kraje Vysočina od roku 2024 – oblast č. 8“ (Pelhřimovsko). 

Bylo rozhodnuto o nejvhodnější nabídce v této veřejné zakázce od společnosti ČSAD AUTOBUSY České Budějovice. Tento dopravce dle našeho ekonomického rozboru nemůže tuto zakázku bez výhod domácího dopravce řádně plnit.

V následujících dnech budeme proti tomuto rozhodnutí podávat námitky a zdvořile vás tímto vyzýváme k využití veškerých kontrolních mechanismů za účelem zajištění řádného, podrobného a transparentního posouzení nabídkové ceny vybraného dopravce v kontextu reálného budoucího ohrožení zajištění dopravní obslužnosti v následujícím období – viz. např. kolaps dopravní obslužnosti v Pardubickém kraji v roce 2022.

K podobné situaci došlo například ve výběrovém řízení na dopravní obslužnost v Pardubickém kraji, kde byla uznána dumpingová cena nového dopravce. Dopravce potom nebyl schopen plnit smlouvu a občané měli problém se dostat do zaměstnání, k lékaři atd. Starostové obcí vozili děti do škol osobními vozy a zaměstnavatelé museli jiným způsobem zajistit dopravu zaměstnanců do zaměstnání. Výrazným způsobem se zhoršila dostupnost občanů k lékaři či na úřad. Tato situace se zklidnila po necelém roce výrazným snížením dopravní obslužnosti na úkor občanů dotčených oblastí.

K tomu viz následující článek: 
https://www.novinky.cz/clanek/ekonomika-problemy-s-autobusy-v-pardubickem-kraji-
trvaji-zruseno-bylo-90-spoju-40402039

Jsme přesvědčeni, že současná nejnižší nabídnutá cena je vzhledem k níže uvedenému cenou dumpingovou, a to minimálně o 3,30 Kč/km.

Jsme přesvědčeni, že za současnou nabídnutou cenu nejlevnějšího dopravce nelze zajistit řádné plnění veřejných zakázek a že tato cena je nereálná a je v rozporu se základními principy hospodářské soutěže. Naši nabídku jsme maximálně snížili o přirozené výhody stávajícího dopravce v domácím prostředí, z toho důvodu máme výrazně nižší náklady na plnění veřejných zakázek.

Nereálnost nejnižší cenové nabídky pro oblast 7 (Humpolecko) a 8 (Pelhřimovsko) potvrzují mimo jiné následující skutečnosti:
 1.Nový dopravce bude muset oproti současnému dopravci pořídit pro plnění smluv nová vozidla od začátku doby plnění a v průběhu plnění vozový park obměnit tak, aby splnil podmínky výběrového řízení v oblasti stáří vozidel. Stávající dopravce má nyní (vzhledem k aktuálnímu zajišťování dopravní obslužnosti v těchto oblastech) dostatečný počet vozidel potřebných k zajištění požadované dopravy v průměrném stáří ca 2 roky, které byly pořízeny za výrazně nižší ceny, než jsou současné tržní ceny. K dodržení
maximálního průměrného stáří vozidel 7 let po dobu desetileté zakázky bude muset stávající dopravce nakupovat nová vozidla pouze 1x na rozdíl od nového dopravce. To je navýšení ceny o ca +1,70 Kč na každý ujetý km. 

2.Nový dopravce bude muset vynaložit náklady na financování nákupu nových vozidel při zahájení plnění smlouvy, stávající dopravce tyto náklady vzhledem k vlastněným vozidlům nebude realizovat.To je navýšení ceny o ca +0,80 Kč na každý ujetý km.

3. Nový dopravce bude muset vynaložit náklady na pořízení požadované telematiky do vozidel (odbavovací a informační systémy pro cestující), kterou na rozdíl od stávajícího dopravce nevlastní. To je navýšení ceny o ca +0,30 Kč na každý ujetý km.
 

4.Náklady nového dopravce na opravy vozidel. Nový dopravce nemá v místě plnění svoji opravárenskou síť. Bude muset zajistit servis vozidel za použití externích servisních společností, což je dražší než vlastní servisní kapacity.  To je navýšení ceny o ca +0,30 Kč na každý ujetý km.

5.Náklady nového dopravce na PHM a ostatní služby. Nový dopravce v místě plnění nevlastní čerpací stanice pohonných hmot, myčky pro autobusy atd. a toto bude muset zajistit u externích společností.  To je navýšení ceny o ca + 0,20 Kč na každý ujetý km.
 

6.Náklady nového dopravce na zajištění zázemí. Nový dopravce bude muset zajistit nový dispečink, nové informační kanceláře, prostory pro parkování vozidel zázemí pro řidiče apod, neboť v místě plnění tímto zázemím na rozdíl od stávajícího dopravce nedisponuje.
 
Pokud nový dopravce nabídne nízkou nabídkovou cenu, aniž by disponoval přirozenými výhodami stávajícího dopravce, reálně hrozí, že nebude schopen zajistit stávající úroveň mezd řidičů a v důsledku toho ani dostatečný počet řidičů pro plnění veřejných zakázek (viz situace v Pardubickém kraji). Riziko lze ukázat i na oblasti č. 4 Jihlavsko, kde nově vybraný dopravce (rovněž ČSAD AUTOBUSY České Budějovice) v současnosti nabízí řidičům pro příští rok nižší mzdu, než mají v současné době.
  
V případě, kdy hodnotící komise konstatuje, že nabídková cena nejlevnějšího dopravce neobsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu, pak zcela jistě vzniká výrazné riziko, že nejlevnější dopravce nebude schopen řádně zajistit dopravní obslužnost.
 
Na základě výše uvedených skutečností Vás proto zdvořile vyzýváme k využití veškerých dostupných kontrolních mechanismů za účelem zajištění řádného, podrobného a transparentního posouzení reálnosti nabídkové ceny nejlevnějšího dodavatele.
 
Za Vaši aktivitu v této věci předem děkujeme.
 
S pozdravem

 
ICOM transport a.s.
Kateřina Kratochvílová
předsedkyně představenstva

Opoziční hnutí ANO potvrdilo existenci dopisu společnosti Icom transport (více zde). První reakce hejtmana Vysočiny Vítězslava Schreka přímo zde. Senátor Vystrčil byl na pracovní návštěvě ICOM transport (více zde).